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数字岑溪建设领导小组关于印发岑溪市加快5G产业发展行动计划的通知数岑发〔2020〕1号

2020-07-17 10:10     来源:岑溪市科学技术和大数据发展局
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各镇人民政府、各部门、各企事业单位:

经市人民政府同意,现将《岑溪市加快5G产业发展行动计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

数字岑溪建设领导小组办公室

2020年7月16日??????


岑溪市加快5G产业发展行动计划

为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于加快5G发展的总体要求,深入贯彻实施自治区数字广西建设领导小组关于《广西加快5G产业发展行动计划(2019-2021年)》(桂数广发〔2019〕4号)和数字梧州建设领导小组关于印发《梧州市加快5G产业发展实施方案(2020—2021年)》的通知(梧数梧发〔2020〕1号),以5G创新为动力,促进产业转型升级,推动数字岑溪建设,增强社会经济发展新动能,制定本实施方案。

一、工作目标

(一)网络建设。到2021年底,累计建成5G基站500座,实现市区主要区域5G信号全方位覆盖,重点乡镇开通5G网络、连片优质覆盖。其中,2020年底,累计建成5G基站150座,实现重要机关单位、车站、工业园区、政务服务中心、群众休闲娱乐集中点等重点区域5G网络连续优质覆盖及商用。

(二)应用融合。推进5G融合应用和创新发展,在产业转型升级、民生服务、城市管理等领域广泛开展应用。到2021年底,5G用户数力争达到8万户以上,在工业制造、交通旅游、医疗教育、农林渔牧、应急消防、生态环保、物流等重点行业积极开展5G示范应用试点,形成一批可复制、可推广的典型案例。

(三)产业培育。2021年底,5G产业产值不少于1亿元,带动全市数字经济规模达4亿元。其中,2020年重点扶持5G基础设施企业加大投入,2021年依托重点应用,积极引进国内领先的5G应用开发企业,培育具有影响力的骨干企业,带动产业规模发展。

(四)创新能力。2021年底,依托人工智能、大数据、物联网等技术,积极利用国内5G技术或应用创新平台,推动5G应用创新和商业模式创新发展。

二、重点任务

(一)加快5G网络建设。

1.规划5G基站建设。

5G基站建设规划由梧州铁塔公司岑溪办事处(以下简称“铁塔公司”)会同各基础电信企业统筹提出。相关部门要根据现有土地利用总体规划和城乡规划,优先支持5G通信基础设施建设。5G基站建设规划应以国土空间规划为基础,并与详细规划做好衔接。相关部门要配合上级业务主管部门要把5G基站建设规划纳入国土空间规划,要把建设所需的基站站址、传输机房及管线、电力等配套设施纳入市政基础设施专项规划,要把交通干线与重要交通枢纽场所5G基站纳入建设规划。要把5G网络站址、机房、电源、管道和天面等配建空间,同步落实到国土空间详细规划、城乡住房建设规划、交通设施规划等规划中。新建住宅与公共建筑的建设单位或项目业主,要严格执行国家相关规范和标准,在工程建设过程中,预留满足5G宏站、微站、室内分布系统、传输机房及管线等通信基础设施的安装空间。2020年1月开始需根据《建筑物通信基础设施建设规范》,对新建项目进行方案审查和验收环节审批,确保新建项目配套通信基础设施满足5G发展标准。每年12月底前岑溪市工业和信息化局通过政府网站公布下一年度公共建筑、公共设施、公共场所5G网络覆盖清单,免费开放公共建筑、公共设施、公共场所、国有投资杆塔等资源用于5G网络建设,禁止在基站建设和运行维护中违规收取费用。

2.大力推进社会资源共享。

(1)推进智慧杆塔建设。推进智慧杆塔建设。整合资源,统一标准,政府主导,铁塔统筹,共建共享,推进智慧杆塔建设。国有机构建设的杆塔资源(包含但不限于公安、交通、监测、照明、电力、通信等行业杆塔资源),具备条件的要免费向铁塔公司和基础电信企业开放;社会资源建设的公共场合杆塔资源按统一市场限价向铁塔公司和基础电信企业开放。公共场合的新建杆塔,按照智慧杆塔的统一标准统一建设;现有存量杆塔要按照5G建设规划逐步分批按照智慧杆塔标准进行改造;建立智慧杆塔统一管理平台,统筹智慧杆塔的共享使用,加强资源管控,提升资源统筹共享使用率,为5G规模部署降本增效。2020年7月起,属于5G基站建设规划范围的新建杆塔要符合智慧杆塔标准。推行5G设施与路灯、交通信号灯等交通设施的共杆使用。

(2)推进社会资源共享。遵循“一切挂高皆可用”的原则,政府机关、企事业单位、学校、医院等所属建筑物、构筑物,高铁(红线内)、高速(红线内)、交通枢纽站等公共交通设施,桥梁、公园景区、公共绿地及管道等市政公共设施,向铁塔公司及基础电信企业免费开放。机关后勤中心要协调各部门及相关单位免费开放所属非涉密楼宇及公共区域,为5G网络设施部署提供便利。

3.稳步推进5G网络覆盖。

到2020年底,实现市区中心城区、重点产业园区、重点旅游区、交通干线、重要交通枢纽场所的5G网络覆盖。到2021年底,实现重点乡镇5G网络连续覆盖及商用。

(二)加快5G应用推广。

1.5G+智能制造。依托各产业园区的5G基础设施,加快5G边缘计算、人工智能等前沿技术在工业互联网中的应用。支持制造龙头企业、基础电信企业、互联网企业等合作共建工业互联网测试环境,开展面向工业互联网的5G网络技术试验。加快推进5G在信息采集、远程控制、视频监控、产品质量检测等应用,组织基于5G的智能制造试点,发展5G+智能制造多业务场景。加强5G技术与工业控制的深度融合,推动数字化车间/智能工厂升级。

2.5G+智慧旅游。依托上级智慧旅游应用平台,积极促进5G与旅游资源创新融合,积极推进智慧景区、智慧旅行社、智慧酒店建设,2021年前争取依托上级智慧旅游平台实现“一部手机游岑溪”。

3.5G+智慧农业。在三黄鸡、软枝油茶、坚果、桔橘等重点领域,积极推进5G应用与农业生产、经营、管理、服务各环节加速融合,建设5G智慧农业产业园区,促进养殖、加工、冷链物流等产业链条有机融合。2021年底前,争取全市至少1个5G+智慧农业项目投入建设。

4.5G+智慧教育。依托5G网络等新技术,加快推进5G+智慧校园建设,打造智慧教室、智慧实验室、智慧实操室等智慧教学环境。大力发展城乡远程在线教育,推动优质数字教育资源普惠共享,推进信息技术在教育教学、教育管理等方面的创新应用。2021年底前,争取全市至少1个5G+智慧教育项目投入建设。

5.5G+智慧医疗。推进5G技术在互联网医院、医学影像、数字化手术室、卫生应急指挥等领域的应用。支持市内重点医院率先开展5G+智慧医疗示范,发展远程监护、移动式院前急救、远程医疗、远程手术等应用。支持市内重点医院与养老机构合作,推动智能护理、共享医疗、远程诊断、智慧医疗器械进家庭等应用,实现医养结合。到2021年底,争取全市至少1个5G+智慧医疗项目投入建设。

6.5G+智慧物流。综合运用5G、物联网、人工智能等技术,依托上级平台和技术,推进仓储物流行业的智能化升级改造,建设立体化的全自动仓储系统,打造基于5G+物联网+人工智能的智慧物流模式。2021年底前,争取全市至少1个5G+智慧物流项目投入建设。

7.5G+精准扶贫。积极利用上级平台的技术,推进在重点偏远区域利用5G网络技术打造远程健康扶贫、远程技术扶贫等扶贫应用。

8.5G+智慧政务。配合推动广西数字政务一体化平台5G技术适配性改造。支持企业与个人利用5G终端开展高精度信息采样,实现“不见面”审批。2020年底前,配合规范整合各政府部门便民服务公众号和移动端APP。

9.5G+智慧城市。依托物联网技术,围绕精准治理,推进5G与智慧城市建设的深度融合。推广智能安防、智慧交通、智慧照明、智慧电网等应用,实现城市运行状态的精准、智能感知,有效支撑城市的规划建设、应急指挥和管理决策,增强城市运行管理和安全保障能力。2021年底前,争取推动智慧城市项目建设实施。

10.5G+超高清视听。全力推进以5G为基础的融媒体应用创新,构建开放合作共赢的媒体业务新生态。鼓励岑溪市广播电视台开展5G+超高清视频示范项目建设,扩大4K/8K超高清视频在演出赛事直播、游戏娱乐、景点宣传等领域应用。积极开展智慧广电5G移动多媒体交互广播电视网试点。

11.5G+智慧园区。推进5G技术与智能制造、智能楼宇,无线视频监控、AI人脸识别等技术相融合,依托大数据、云计算、物联网等新技术应用,实现对园区物资、车辆、路灯、安保、公共服务等实现无缝连接和互动。

12.5G+智慧社区。加快推进5G技术应用于社区治理、小区管理、公共服务、便民服务以及主题社区等多个领域,形成一批极速响应的智能安防、智能家庭医生示范应用,构建上联智慧城市、下联智慧家庭的新社区形态。

(三)加快5G创新。

1.推进5G科技创新。深入实施创新驱动发展战略,依托上级公共科技创新平台作用,积极引进5G知名企业落户岑溪,形成5G融合应用技术创新中心和成果转化基地。

2.加强5G人才的引进与培养。将5G高端人才纳入政府急需紧缺人才引进目录,支持中职学校设立5G技术课程,鼓励企校进行5G产学合作,共同培养用工人才。

3.设立5G创新激励机制。积极参加上级举办的5G应用创新大赛,鼓励5G应用原创、首发。逐步建立5G应用和开发奖补机制。

(四)加快5G产业落地和聚集

开展5G产业的靶向招商工作,积极引进5G行业企业入驻岑溪,并在优势行业形成创新引领能力,安全保障能力全面提升,重点领域实现区域领先,培育壮大市场主体。

三、保障措施

(一)建立统筹推进工作机制。在数字岑溪建设领导小组领导下,由市科学技术和大数据发展局、市工业和信息化局牵头负责,各单位按职责分工推进。由市电信设施建设与保护领导小组办公室统筹协调本地5G联合通信建设工作。

(二)强化用电用地等资源要素保障。市发展和改革局、岑溪市工业和信息化局负责推动铁塔公司和基础电信企业参与电力市场交易。相关供电企业通过优化办电业务流程、精简报装资料,为5G网络建设报装用电提供最大便利。通信基站在公变有效供电区域内的,宜采用低压直接供电,在偏远区域不宜采用公变低压供电的,采用专变供电;新建建筑物通过预留通信基站供电线路和供电设施,实现直接供电。2020年底前,按能改则改的原则,供电企业配合基础电信企业开展存量转供电基站直接供电改造。铁塔公司每年将需要独立占地的5G基站和网络建设用电需求纳入年度计划,合理安排用地,及时办理权证。

(三)积极争取5G产业发展的政策扶持。将5G网络建设、技术创新、产业孵化发展和示范应用纳入有关资金支持范围,重点支持纳入上级重大项目库和上级统筹推进的通信基础设施重大项目。积极向上级发改、工信部门争取对我市5G项目的政策、资金支持。

(四)强化网络信息安全保障和宣传引导。健全网络与信息安全通报预警机制,建立组织严密、高效顺畅的网络与信息安全管理体系。加强5G通信网络、重要信息系统及数据资源保护,重点采用自主可控的5G网络设备,构建多层次、多纵深的综合防御体系。加大信息基础设施安全保护政策法规和相关知识的宣传普及力度。

附件:岑溪市加快5G产业行动计划任务分工表

岑溪市加快5G产业行动计划任务分工表

序号

工作任务

时限要求

责任单位

配合单位

1

5G基站建设规划纳入国土空间规划、市政基础设施专项规划

2020年12月底

自然资源局、工业和信息化局

、中国铁塔梧州市分公司岑溪区域

住房和城乡建设局、广电网络公司、中国移动岑溪分公司、中国联通岑溪分公司、中国电信岑溪分公司

2

把5G网络站址、机房、电源、管道和天面等配建空间同步落实到国土空间详细规划、城乡住房建设规划、交通设施规划中

2020年12月底

自然资源局、工业和信息化局、中国铁塔梧州市分公司岑溪区域

发展和改革局、住房和城乡建设局、交通运输局、生态环境局、广电网络公司、中国移动岑溪分公司、中国联通岑溪分公司、中国电信岑溪分公司

3

公布5G网络覆盖清单,免费开放公共建筑、公共设施、公共场所、国有投资杆塔等资源用于5G网络建设,禁止在基站建设和运行维护中违规收取费用

每年12月底前

工业和信息化局、中国铁塔梧州市分公司岑溪区域

中国移动岑溪分公司、中国联通岑溪分公司、中国电信岑溪分公司

4

国有机构建设的杆塔资源,具备条件的要免费向铁塔公司开放;社会资源建设的公共场合杆塔资源按统一市场限价无条件向铁塔公司开放

计划期内

机关后勤服务中心、岑溪市工业和信息化局、中国铁塔梧州市分公司岑溪区域

住房和城乡建设局、城市管理监督局、工业和信息化局、自然资源局、公安局、交通运输局、广电网络公司、中国移动岑溪分公司、中国联通岑溪分公司、中国电信岑溪分公司

5

公共场合的新建杆塔,按照智慧杆塔的统一标准统一建设;现有存量杆塔要按照5G建设规划逐步分批按照智慧杆塔标准进行改造

计划期内

城市管理监督局、工业和信息化局、中国铁塔梧州市分公司岑溪区域

住房和城乡建设局、公安局、交通运输局、各镇政府

6

各级政府机关、企事业单位、高等院校、医院等所属建筑物、构筑物,公共交通设施,市政公共设施,向铁塔公司及基础电信企业免费开放

计划期内

机关后勤服务中心、工业和信息化局、中国铁塔梧州市分公司岑溪区域

住房和城乡建设局、城市管理监督局、自然资源局、公安局、教育局、卫生健康局、交通运输局、广电网络公司、中国移动岑溪分公司、中国联通岑溪分公司、中国电信岑溪分公司

7

推进5G网络覆盖

计划期内

中国铁塔梧州市分公司岑溪区域

工业和信息化局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业农村局、生态环境局、融媒体中心、中国移动岑溪分公司、中国联通岑溪分公司、中国电信岑溪分公司

8

5G+智能制造

计划期内

工业和信息化局

发展和改革局、科学技术和大数据发展局、工业园区管理中心

9

5G+智慧旅游

计划期内

文化广电体育和旅游局

发展和改革局、科学技术和大数据发展局、工业和信息化局、交通运输局

10

5G+智慧农业

计划期内

农业农村局、林业局

各镇政府、发展和改革局、科学技术和大数据发展局、工业和信息化局

11

5G+智慧教育

计划期内

教育局

发展和改革局、科学技术和大数据发展局、工业和信息化局

12

5G+智慧医疗

计划期内

卫生健康局

?

发展和改革局、科学技术和大数据发展局、工业和信息化局

13

5G+智慧物流

计划期内

工业园区管理中心

?

发展和改革局、科学技术和大数据发展局、工业和信息化局

14

5G+精准扶贫

计划期内

扶贫开发办公室

?

发展和改革局、科学技术和大数据发展局、工业和信息化局

15

5G+智慧政务

计划期内

科学技术和大数据发展局、工业和信息化局

政务服务中心(含分中心)进驻单位、中国移动岑溪分公司、中国联通岑溪分公司、中国电信岑溪分公司

16

5G+智慧城市

计划期内

科学技术和大数据发展局、城市管理监督局、公安局

发展和改革局、工业和信息化局、交通运输局

17

5G+超高清视听

计划期内

融媒体中心

文广体旅局、广电网络公司

18

5G+智慧园区

计划期内

工业工业园区管理中心

发展和改革局、科学技术和大数据发展局、工业和信息化局

19

5G+智慧社区

计划期内

市委组织部

发展和改革局、工业和信息化局、民政局、卫生健康局、科学技术和大数据发展局

20

加强5G产业招商力度

计划期内

投资促进局、科学技术和大数据发展局

?

发展和改革局、工业和信息化局

21

加强5G人才的引进与培养

计划期内

人力资源和社会保障局

、科学技术和大数据发展局、教育局

发展和改革局、工业和信息化局

22

设立5G创新激励机制

计划期内

科学技术和大数据发展局、发展和改革局

人力资源和社会保障局、教育局

23

夯实5G产业落地和聚集

计划期内

工业和信息化局

投资促进局

24

供电企业通过优化办电业务流程、精简报装资料,为5G网络建设提供最大便利

计划期内

水利电业有限公司

工业和信息化局

25

每年将需要独立占地的5G基站和网络建设用地需求纳入年度计划,合理安排用地,及时办理权证

计划期内

中国铁塔梧州市分公司岑溪区域

中国移动岑溪分公司、中国联通岑溪分公司、中国电信岑溪分公司、自然资源局、城市管理监督局、住房和城乡建设局、交通运输局、工业和信息化局、科学技术和大数据发展局

26

积极向上级争取对我市5G重大项目的政策、资金支持

计划期内

发展和改革局、工业和信息化局


27

网络安全保障和宣传引导

计划期内

工业和信息化局、网信办、公安局

市委宣传部、各有关单位


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